合肥市項目申報

關于申報合肥市數字經濟產業園區的通知

文字:[大][中][小] 2019-11-5  瀏覽次數:46

各縣(市)區、開發區數據資源局相關單位:

為貫徹國家大數據發展戰略和“數字江淮”建設部署,落實合肥市委財經委員會第一次會議精神,配合合肥市數字經濟產業創新試驗區建設,全面加快數字產業化和產業數字化協調發展,促進合肥數字經濟產業高質、高效、集聚發展,我局制定《合肥市數字經濟產業園區認定辦法》,現發布申報通知,鼓勵各園區根據要求積極申報。請各縣(市)區、開發區數據資源局及時通知相關園區根據附件二要求準備申報材料,由各縣(市)區、開發區數據資源局擇優推薦1-2個申報園區并出具推薦意見,于11月8日下班前將申報材料(紙質版一式7份,電子版通過政務平臺)報送至合肥市數據資源局規劃標準處。

聯系電話:0551-65318129或18755150066(微信同號)

附件一:合肥市數字經濟產業園區認定辦法.docx

附件二:合肥市數字經濟產業園區申報書模板.docx

附件三:合肥市數字經濟產業園區申報說明.docx

 

合肥市數據資源局

2019年11月4日

附件:

合肥市數字經濟產業園區認定辦法

第一章 總則

第一條為貫徹落實國家《促進大數據發展行動綱要》及省委省政府《關于加快建設“數字江淮”的指導意見》文件精神,全面加快數字產業化和產業數字化協調發展,培育基于新一代信息技術的新業態、新動能,促進合肥數字經濟產業高質、高效、集聚發展,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的數字經濟產業園區,是指以產業集聚為主要特征,以產業園區為主要載體,重點培育數字經濟產業,區域邊界清晰、管理科學規范、配套服務完善,集聚度達到一定水平的區域。

第三條數字經濟產業園區的主導產業方向,包括大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、物聯網、信息安全、5G、軟件及其服務業等信息技術產業,以及“互聯網+”等融合性產業。

第四條市數據資源局負責數字經濟產業園區的認定工作。各縣(市)區、開發區數據資源工作主管部門負責本區域內的推薦申報,并配合市數據資源局對數字經濟產業園區進行指導。

第二章 認定條件

第五條數字經濟產業園區應具備以下基本條件:

(一)符合國家有關法律法規和產業政策,符合全市數字經濟發展方向及區域功能布局,符合當地土地利用規劃和城市總體規劃。

(二)園區邊界清晰,具有相對明確的四至范圍和空間布局。

(三)園區產業定位清晰明確,主導產業突出,有1-2個主導產業。

(四)園區管理機構和運營機制較為合理規范,有專業管理機構和專職管理人員,對園區實行統一管理和服務。

(五)園區能為入駐企業提供較為完善的基礎設施和配套服務體系。

第六條數字經濟產業園區分為數字經濟產業特色園區和數字經濟產業示范園區。分別滿足下列條件:

(一)數字經濟產業特色園區:

1、特色實力。產業特色突出,在數字經濟細分領域具有較強競爭力,園區主導產業年銷售收入達到5億元以上。

2、集聚程度。園區有不低于2萬平方米的工作場所;園區內主導產業應至少在1家骨干企業帶動下形成上下游配套的產業鏈條,園區內擁有不少于10家與之相關聯的企業。

3、創新能力。園區內企業重視科技進步與技術創新,研發投入占銷售收入的比重不低于3.5%。

(二)數字經濟產業示范類園區:

在認定特色園區過程中,對其中規模效益突出、綜合實力較強的園區,符合以下條件的,擇優認定為示范園區。

1、規模效益。具有較強的產業優勢和競爭力,有一定的示范和帶動作用,園區主導產業年銷售收入達到30億元以上。

2、集聚程度。園區有不低于5萬平方米的工作場所,入駐主導產業企業數量不少于30家,其中規模以上企業數量不少于10家。

3、創新能力。園區內企業具有較強的科技創新能力,主導產業擁有核心技術和自主知識產權(包括專利及軟件著作權)總計不少于100項,研發投入占銷售收入比重達不低于5%。

第三章 申報材料

第七條申報數字經濟產業園區應提供以下材料:

1、《合肥市數字經濟產業園區申報書》。

2、園區近三年產業項目清單(見申報書附件1)。

3、園區入駐企業名錄(見申報書附件2)。

4、財政資金重點使用計劃及資金使用承諾書(見申報書附件3)。

(注:財政資金嚴格按照《合肥市市本級財政專項資金管理辦法》有關規定合理使用,并嚴格按照資金使用計劃開展項目推進工作)

5、申報材料的真實性承諾函(見申報書附件4)。

6、其他需要出具的批準文件、證明材料等。

第四章 申報評審

第八條數字經濟產業園區認定的基本程序:

(一)申請上報。各縣(市)區、開發區數據資源部門負責組織本地數字經濟產業園區的推薦申報工作,進行初步審核后,報市數據資源局,對于審核未通過的出具審核不通過情況說明并向未通過申報單位說明原因。申報部門必須實事求是,按規定如實填報。原則上,各縣(市)區、開發區擇優推薦1-2家。

(二)專家評審。市數據資源局對數字經濟產業園區申報材料進行復審,對材料符合要求的,組織專家評審,從基礎設施、規模效益、產業集聚、創新能力、生態體系等五個方面(詳見《合肥市數字經濟產業園區認定指標體系》)對園區進行評分,擇優選出不超過6家數字經濟產業特色園區和1家數字經濟產業示范園區。

(三)公示認定。市數據資源局結合專家組意見,對申報單位進行綜合審查后,予以公示,公示期為5個工作日,無異議的,予以備案,認定為數字經濟產業特色園區或數字經濟產業示范園區。

第九條對新認定的市級數字經濟產業園區給予授牌,并根據《2019年合肥市培育新動能促進產業轉型升級推動經濟高質量發展若干政策實施細則》相關要求,給予資金獎勵。

第五章 附則

第十條本辦法由合肥市數據資源局負責解釋。

 

附件:合肥市數字經濟產業園區認定指標體系

附件:

合肥市數字經濟產業園區

認定指標體系

一級指標

二級指標

指標說明

權重

基礎設施

(15分)

1. 光纖寬帶網絡覆蓋能力

園區各建筑物內是否采用全光網絡接入。滿足條件得3分,否則不得分。

3

2. 公共WLAN網絡覆蓋能力

園區公共區域和辦公樓宇等重點區域是否提供Wi-Fi服務。滿足條件得3分,否則不得分。

3

3. 5G網絡試點覆蓋能力

園區內是否已部署5G基站。滿足條件得2分,否則不得分。

2

4. 園區管理平臺

園區是否建有管理平臺,實現對能耗(供水、供電、供氣)、環保、消防、安全、車輛等系統的實時監控、管理和預警。滿足條件得3分,否則不得分。

3

5. 數據基礎設施

園區是否建有用于數據存儲、計算或其他數據支撐的數據中心。滿足條件得2分,否則不得分。

2

6. 數據共享交換

園區是否與政府政務信息資源共享交換平臺實現數據對接,滿足數據目錄和資源的互聯互通。滿足條件得2分,否則不得分。

2

規模效益

(25分)

7. 園區累計完成投資(億元)

指園區累計投資總額。

該項得分=園區實際投資總額/中位數標桿值×3,最高不超過3分。

3

8. 園區年銷售增長率(%)

指園區上一年度銷售收入增長率。

該項得分=園區年銷售增長率實際值/最高標桿值×3,最高不超過3分。

注:上年度才正式開園的園區,該項得分取所有園區得分的平均值。

3

9. 園區土地產出強度(萬元/平方公里)

指園區上一年度單位土地面積上的銷售收入。

該項得分=(園區產業總銷售收入/園區實際開發面積)/最高標桿值×4,最高不超過4分。

4

10. 園區地均稅收(萬元/平方公里)

指園區上一年度單位面積內上繳的稅收數額。

該項得分=(園區繳納稅收/園區實際開發面積)/最高標桿值×4,最高不超過4分。

4

11. 品牌質量建設(個)

指園區內榮獲中國質量獎(提名)、中國馳名商標、安徽省政府質量獎、安徽省著名商標、安徽名牌、安徽省信息消費創新產品等數量。

該項得分=品牌質量建設數量/中位數標桿值×4,最高不超過4分。

4

12. 園區產業項目情況(個)

指園區內企業近三年圍繞主導產業開展的數字產業化項目以及農業、制造業和服務業領域的產業數字化轉型項目等數量。按項目投資額度評分。

(a)0.1(含)-0.25(不含)億元項目:每有1個得0.5分;

(b)0.25(含)-0.5(不含)億元項目:每有1個得1分;

(c)0.5(含)-1(不含)億元項目:每有1個得2分;

(d)1億元及以上項目:每有1個得2.5分;

注:同一項目不重復計分,分數累加最高不超過7分,沒有不得分。

7

產業集聚

(27分)

13. 主導產業年銷售收入(億元)

指上一年度主導產業企業銷售收入總和。

該項得分=園區該項實際值/最高標桿值×5,最高不超過5分。

5

14. 主導產業銷售收入占園區銷售總收入比重(%)

指上一年度主導產業銷售收入占園區總銷售收入的比重。

該項得分=園區該項實際值/最高標桿值×4,最高不超過4分。

4

15. 入駐主導產業企業數量(家)

指園區內注冊的主導產業企業數量。

該項得分=園區主導產業企業總數/中位數標桿值×4,最高不超過4分。

4

16. 骨干企業主導產品市場占有率(%)

指園區已注冊骨干企業主導產品的產銷量占整個行業同種產品產銷量的比例。

該項得分=園區該項實際值/最高標桿值×3,最高不超過3分。

注:園區內骨干企業超過1家的,指骨干企業主導產品市場占有率最高值。

3

17. 產業鏈配套企業數量(家)

指園區內已注冊的與骨干企業形成上下游產業鏈配套關系的企業數量。

該項得分=園區產業鏈配套企業總數/中位數標桿值×5,最高不超過5分。

5

18. 高新技術企業數量(家)

指園區內注冊的并根據《科技部財政部國家稅務總局關于修訂印發<高新技術企業認定管理辦法>的通知》(國科發火〔2016〕32號)認定且當前有效存在的高新技術企業數量。

該項得分=園區該項實際值/中位數標桿值×3,最高不超過3分。

3

19. 大數據企業數量(家)

指園區內已注冊的且經市級認定的大數據企業數量。

該項得分=園區該項實際值/中位數標桿值×3,最高不超過3分。

3

創新能力

(15分)

20. 研發投入強度(%)

指園區內上一年度企業研發經費投入占園區銷售收入的比重。

該項得分=園區研發投入強度實際值/最高標桿值×3,最高不超過3分。

3

21. 高層次人才數量(個)

指園區內符合《合肥市高層次人才分類目錄》認定的A、B、C、D、E類高層次專業技術人才數量。

該項得分=園區高層次人才總數/中位數標桿值×3,最高不超過3分。

3

22. 每萬人發明專利授權量(件)

指園區每萬名就業人員發明專利授權量。

該項得分=園區發明專利授權量/萬名園區從業人員數/最高標桿值×3,最高不超過3分。

3

23. 企業創新機構數量(家)

指經市級及以上認定的重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心、產業創新中心、新型研發機構等數量。

每有一個國家級得3分,每有一個省級得2分,每有一個市級得1分。

以上可累加,最高得3分。

3

24. 重大科研項目情況

指園區內企業是否具備承擔國家、省級或市級數字經濟相關領域重大科研項目的經驗。

滿足條件得3分,否則不得分。

3

生態體系

(18分)

25. 投資融資服務能力(家,家)

說明園區內入駐銀行、保險、基金、期貨、證券等金融機構的總數,以及上一年度累計服務企業數量(同一企業不重復累加)。

該項得分=園區金融機構的總數/中位數標桿值×3+上年度服務企業總數/中位數標桿值×3,最高不超過6分。

6

26. 創業孵化服務能力(家,家)

說明園區內創業孵化機構上一年度服務情況,包括服務團隊數量以及成功孵化的企業數量。

該項得分=園區創業孵化機構服務團隊總數/中位數標桿值×3+成功孵化企業總數/中位數標桿值×3,最高不超過6分。

6

27. 政務中介服務能力(家,家)

說明園區內政務中介服務中心上一年度服務情況,包括服務企業數量、政務代理服務項目數量。

該項得分=園區政務中介服務中心服務企業總數/中位數標桿值×3+政務代理服務項目總數/中位數標桿值×3,最高不超過6分。

6

總分:100分

注:1.本辦法所指的骨干企業應當具備下列各項條件:

(1)承擔著國家級、省級或市級高新技術產業化項目,年銷售收入已實現3000萬元以上,主要產品在國內市場上具有較強競爭力。

(2)研究開發經費占年銷售收入5%以上,技術創新能力強。

(3)與園區內的企業有一定的配套關系,對周圍相關的中小企業具有較強的輻射和帶動作用。

2.指標說明中的中位數標桿值,即將參與評審園區中該項指標的中位數設為標桿值;最高標桿值,即將參與評審園區中該項指標的最高值設為標桿值。

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